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　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)6個陸上和2個沿海及海上大型風(fēng)電基地，新建裝機(jī)7000萬千瓦以上，專家認(rèn)為，與近幾年的實(shí)際發(fā)展速度相比，這個目標(biāo)并不高，而“有效”的呼聲卻高了起來：規(guī)劃綱　　要第十一章“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革”第一節(jié)“推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展”中再次提出：加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000~2005年，我國風(fēng)電裝機(jī)容量平均每年以20%的速度遞增。特別是2005年國家頒布可再生能源法之后，至2009年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量由126萬千瓦增長到近2412萬千瓦，以每年翻一番的速度發(fā)展，遠(yuǎn)高于世界風(fēng)電平均發(fā)展速度。2005年，我國開始了百萬千瓦級風(fēng)電規(guī)劃，2008年，我國啟動了千萬千瓦級風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。2008年，全國新增風(fēng)電裝機(jī)容量630萬千瓦，排全球第二，占全球新增裝機(jī)容量的22%；2009年，全國新增風(fēng)電裝機(jī)1202萬千瓦，排全球第一，占全球新增裝機(jī)容量的33%。2011年1月，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合發(fā)布 《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》，從2005年到2010　　年，國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)經(jīng)歷了5年的翻倍增長，截至2010年底我國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)以4183萬千瓦超越美國成為全球第一風(fēng)電大國。

　　在經(jīng)歷了五年的成倍增長后，未來風(fēng)電能否保持快速增長以及國內(nèi)的風(fēng)電政策似乎也都“變了口風(fēng)”。因?yàn)橐阅壳皣鴥?nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量4183萬千瓦計(jì)算，在未來五年，隨著基數(shù)的增加，要達(dá)到新建裝機(jī)7000萬千瓦，增速下降會非常明顯。

　　“風(fēng)向變化”與目前風(fēng)電在快速發(fā)展中遇到的問題有關(guān)。專家介紹，在近幾年的發(fā)展中，風(fēng)電發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的特點(diǎn)：風(fēng)電開發(fā)相對集中，風(fēng)電場規(guī)模大、接入電壓等級高，而風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)性能則參差不齊。在風(fēng)電快速發(fā)展中，暴露出諸多問題，特別是由于缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出，“棄風(fēng)”的問題逐漸嚴(yán)重。

　　從單純重視發(fā)展速度到不僅重視發(fā)展速度，更加重視發(fā)展質(zhì)量，風(fēng)電的發(fā)展將漸趨理性。而與此密切相關(guān)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程”提出了建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及零部件的要求。
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