可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺 到2015年達(dá)到全國總發(fā)電量20%以上
發(fā)布時間:2012-8-12 5:25:51 作者:yztpdq 來源:本站 瀏覽量:4078 【字體:
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國家發(fā)改委在“十二五”規(guī)劃中明確可再生能源發(fā)展目標(biāo)翻番,這讓眾多在可再生能源領(lǐng)域維持著一線生機(jī)的企業(yè)們看到了新希望。
8月6日,國家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》) 和水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能四個專題規(guī)劃正式發(fā)布,《規(guī)劃》明確指出,“十二五”時期,可再生能源將新增發(fā)電裝機(jī)1.6億千瓦,其中常規(guī)水電6100萬千瓦,風(fēng)電7000萬千瓦,太陽能發(fā)電2000萬千瓦,生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦,到2015年可再生能源發(fā)電量爭取達(dá)到總發(fā)電量的20%以上。
“雖然還有許多政策的缺失,但新規(guī)劃顯然給從事可再生能源的企業(yè)帶來了更多的機(jī)會。”伊頓能源中國區(qū)總裁尚爾兵在接受《華夏時報(bào)》作者采訪時指出。
擴(kuò)容可再生能源發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》和水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能四個專題規(guī)劃的正式發(fā)布,讓相關(guān)行業(yè)為之一振。
《規(guī)劃》新明確了總體發(fā)展目標(biāo)是:到2015年,可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。2015年各類可再生能源的發(fā)展指標(biāo)是:水電裝機(jī)容量2.9億千瓦,累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦,太陽能發(fā)電2100萬千瓦,太陽能熱利用累計(jì)集熱面積4億平方米,生物質(zhì)能利用量5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在尚爾兵看來,政策的缺失以及不到位,一直影響著中國可再生能源的發(fā)展,而《規(guī)劃》的出爐,相關(guān)政策將進(jìn)一步完善,顯然給從事可再生能源的企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)會。
“中國的"十二五"規(guī)劃制定了一系列節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源的目標(biāo)。在這一發(fā)展趨勢下,伊頓將會找到更大的發(fā)展機(jī)遇。”伊頓能源董事長兼首席執(zhí)行官柯仁杰認(rèn)為。
一直致力于轉(zhuǎn)型清潔能源的新奧能源相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,我國把節(jié)能環(huán)保和新能源等產(chǎn)業(yè)作為新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,加以鼓勵和支持,“十二五”規(guī)劃也把推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要舉措,對企業(yè)在這個領(lǐng)域的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。
該負(fù)責(zé)人同時指出,新奧目前正在研發(fā)的技術(shù)以及正在運(yùn)營的產(chǎn)業(yè),包括清潔能源整體解決方案服務(wù)的商業(yè)模式,與規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的能源生產(chǎn)和利用方式的變革高度吻合。“新奧又一次準(zhǔn)確地把握了政策的方向。"十二五"規(guī)劃綱要中"推動能源生產(chǎn)和利用方式變革"的提出,從一個側(cè)面來說,也驗(yàn)證了新奧5年前開始投重金推動煤基低碳能源技術(shù)和泛能網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與實(shí)踐的前瞻性。”
相關(guān)政策尚需真正落地
盡管政策的出臺讓眾多可再生能源企業(yè)感到由衷的興奮,但是對這些一直在可再生能源領(lǐng)域苦苦支撐的企業(yè)來說,政策是否能進(jìn)一步細(xì)化和真正落地仍是一大挑戰(zhàn)。
“至今為止,我國的可再生能源政策都沒有把可再生能源這個概念搞清楚。”中國工程院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長江億認(rèn)為。
正是可再生能源政策的缺失,讓眾多籌謀著在可再生能源領(lǐng)域大顯身手的企業(yè)捉襟見肘。
“雖然國家已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)劃,且也有"新36條"等內(nèi)容出臺,但是這些政策真正落地的具體措施還在缺失。這也導(dǎo)致了不少民營企業(yè)看見曙光后想要有所作為,可真正做起來卻發(fā)現(xiàn)左右為難、舉步維艱。”新奧能源相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在當(dāng)今條件之下,企業(yè)如何頂住壓力前行是一大挑戰(zhàn)。
該負(fù)責(zé)人同時指出,從整個中國清潔能源市場現(xiàn)狀的角度去看,不光是燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)面臨問題,風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)也存在不同程度的問題,例如過度投資、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)含量不高、安全等等。如何克服或解決這些問題,并且從眾多企業(yè)中脫穎而出,是所有能源企業(yè)共同面臨的問題。
不過尚爾兵雖然認(rèn)為中國可再生能源政策缺失,但他同時認(rèn)為,目前中國的經(jīng)濟(jì)趨緩,用電量也因高耗能產(chǎn)業(yè)的衰退而下滑,但這正是中國發(fā)展可再生能源的好時機(jī)。“政府應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前的時機(jī),盡快完善可再生能源的相關(guān)鼓勵政策。”
柯仁杰同時表示,盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,但伊頓公司非??春弥袊?jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒉粩嗉哟笤谌A投資力度,力爭完成2015年在華銷售額達(dá)到20億美元的目標(biāo)。
壟斷逼迫大批企業(yè)轉(zhuǎn)型
實(shí)際上,盡管國內(nèi)可再生能源政策一直缺失,并且執(zhí)行不到位,但仍有大批能源企業(yè)蜂擁進(jìn)入這個領(lǐng)域,則是因?yàn)檫@個領(lǐng)域比傳統(tǒng)能源領(lǐng)域存在著更多希望和空間。
原國家發(fā)改委能源研究所所長周大地就坦承,因可再生能源領(lǐng)域技術(shù)壟斷和資金壟斷的狀態(tài)尚未形成,所以還有比較大的投資空間和技術(shù)研發(fā)空間。企業(yè)進(jìn)入的機(jī)會較多,但其面臨的風(fēng)險也很大。因?yàn)檎嬲笠?guī)模使用可再生能源至少需要10-20年,甚至更長時間。
新奧相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴作者,新奧集團(tuán)從傳統(tǒng)燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型清潔能源整體解決方案服務(wù),也是基于充分預(yù)判到了未來能源行業(yè)發(fā)展必然會向著清潔化發(fā)展,而燃?xì)赓Y源的有限性以及煤炭資源的高污染性問題已經(jīng)不能滿足未來的用能需求;同時,未來能源企業(yè)所面臨的客戶用能需求也會更加綜合與復(fù)雜,而并非原有的單一的燃?xì)馐褂玫臓顟B(tài)。除此之外,燃?xì)庑袠I(yè)本身所具有的壟斷性特點(diǎn),也是促使新奧轉(zhuǎn)型的一個客觀因素。因?yàn)橹袊駹I能源企業(yè)往往缺乏對上游資源的把控力,不轉(zhuǎn)型就意味著在市場上的話語權(quán)會越來越少。基于以上這些因素,新奧轉(zhuǎn)型成為清潔能源整體解決方案服務(wù)商,這幾乎是它最為合理的路徑。
該負(fù)責(zé)人看好可再生能源的未來,他認(rèn)為能源新常態(tài)將出現(xiàn),即未來的能源結(jié)構(gòu)將不再以化石能源為主,而是以可再生能源為主,因?yàn)槎咧g能夠?qū)崿F(xiàn)相互融合和循環(huán)發(fā)展。而未來的能源生產(chǎn)將從以開采資源為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)創(chuàng)新的“制造”能源為主。能源應(yīng)用也將擺脫過去孤立、封閉和線性的簡單利用,而是轉(zhuǎn)變?yōu)榛谙到y(tǒng)能效最優(yōu)的多品類能源協(xié)同、互補(bǔ)、循環(huán)的智能應(yīng)用。它從根本上打破了“行業(yè)豎井”和“企業(yè)圍墻”,利用智能化手段,實(shí)現(xiàn)了多品類能源的系統(tǒng)協(xié)同、跨種類轉(zhuǎn)換、循環(huán)利用,從整體上大大提高了能源利用效率。
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