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近日，在揚州舉行的2017中國光伏領袖峰會上，光伏行業(yè)千呼萬喚的“2017年光伏發(fā)電"領跑者"國家示范基地計劃征求意見稿”終于出臺。從峰會上了解到，寶應縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電規(guī)劃在諸多競爭大軍中脫穎而出，有望成為光伏發(fā)電“領跑者”國家示范基地，這也是省內(nèi)第一家。
光伏轉型下實施“領跑者”計劃
中國是公認的光伏大國。然而，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2012年后曾出現(xiàn)起伏，出口額同比大幅下降，這樣的行業(yè)影響同樣輻射到揚州市的光伏產(chǎn)業(yè)。
原國務院參事、中國可再生能源學會國際合作中心主任石定寰接受記者采訪時認為，“雖然是光伏大國，但國內(nèi)光伏業(yè)發(fā)展最大的短板在于擁有核心技術的知識產(chǎn)權大多掌握在國外企業(yè)手中，國內(nèi)許多企業(yè)缺乏核心技術的自主知識產(chǎn)權，基礎不牢、盲目上馬，是導致市場一有風吹草動就不堪一擊的主要原因。”
在這種形勢下，2015年1月，國家發(fā)改委等八部門發(fā)布《能效“領跑者”制度實施方案》，計劃通過建設先進技術光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程等方式對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施扶持。
“盡管國家對光伏發(fā)電有財政補貼，但只有列入國家光伏發(fā)電裝機容量計劃內(nèi)的指標才享有補貼，而每年這類計劃指標總量有限，一般都會優(yōu)先給"領跑者"國家示范基地。”揚州市發(fā)改委有關負責人說。
“領跑者”計劃實施三年多以來，全國多個城市規(guī)劃、申報了光伏“領跑者”基地。目前全國已獲批復的有8個，江蘇省還沒有一家，且已有的基地多為采煤沉陷區(qū)基地。
2017年起申報光伏“領跑者”基地的城市已達40個左右，新晉光伏“領跑者”基地今年可能達到8到10個，市發(fā)改委人士介紹，揚州市寶應有望勝出，目前已通過專家技術審查，正在待批，預計下個月國家能源局下達正式批文。
寶應“漁光互補”吸引行業(yè)目光“水下養(yǎng)魚，水上發(fā)電”，放眼望去，藍色的太陽能板架滿水面，一眼望不到頭，呈現(xiàn)出“水天一色”的景象。
寶應縣副縣長顧錫芳在會上介紹，寶應縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領跑者”示范基地，擬采用全國首家“漁光互補”開發(fā)方式，目標是將規(guī)劃區(qū)域打造成集光伏電站建設、光伏技術先進示范、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖、特色漁業(yè)休閑旅游為一體的綜合開發(fā)基地。規(guī)劃期限是2017年至2019年，總裝機容量2080兆瓦，工程總投資為169.16億元，建設27個光伏電站，整個項目分二期建設。
“寶應現(xiàn)有光伏發(fā)電裝機容量220兆瓦，如果進入"領跑者"示范基地獲批，將會新增2080兆瓦的總裝機容量，這意味寶應光伏發(fā)電有望獲得近10倍的增長空間。”市發(fā)改委人士表示。
而由此帶動國內(nèi)相關一流光伏企業(yè)的入駐，將產(chǎn)生160億元以上的固定資產(chǎn)投入，將實現(xiàn)總開票銷售550億元左右，繳納增值稅、所得稅等各類稅收合計80億元以上。同時配套的制造業(yè)項目也可實現(xiàn)年開票銷售60億元以上、入庫稅收2.5億元左右。每年還將節(jié)約標煤80萬噸，節(jié)能環(huán)保效益顯著。
“如果該項目落地，公司將積極介入，使光伏先進制造業(yè)在揚州開花結果。”阿特斯陽光電力集團董事長、總裁兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵表示，國家光伏“領跑者”基地的申報標準、評選標準都很高，一旦申報成功，會使得中國乃至世界光伏行業(yè)的目光吸引到揚州來，從光伏應用、制造業(yè)、研發(fā)以及科研教育等方面，帶來長足的進步。
嘉賓專訪
思想交融，智慧碰撞。昨天，2017中國光伏領袖峰會上，來自各地、各部門的專家學者、業(yè)內(nèi)人士圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展暢所欲言。論壇緣何“落地”揚州？本土應如何發(fā)展光伏行業(yè)？該論壇對全國行業(yè)具有什么意義？對部分嘉賓進行了專訪。
光伏產(chǎn)業(yè)制造與應用齊頭并進
——訪原國務院參事、中國可再生能源學會國際合作中心主任 石定寰副題引題題一題二“2017中國光伏領袖峰會是一個全國行業(yè)高端論壇，每屆舉辦地選擇不同城市，出于推動地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源發(fā)展考慮。”原國務院參事、中國可再生能源學會國際合作中心主任石定寰說。
石定寰曾擔任揚州經(jīng)濟發(fā)展顧問，對于揚州較為了解。“揚州不僅是歷史文化古城，同時涌動著經(jīng)濟發(fā)展的強勁脈搏。”石定寰說，近年來，揚州圍繞“三新產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)取得了不菲成績，接下來，衷心希望揚州這樣一個美麗的城市，沿著綠色低碳發(fā)展的道路走得更快、更遠、更扎實。
目前來看，江蘇省是全國光伏產(chǎn)業(yè)制造鏈最強的地區(qū)之一，產(chǎn)量占全國較大比重。揚州光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向在哪？“我們推動能源革命，一方面靠新型產(chǎn)業(yè)的支持，另一方面加大力度調(diào)整能源結構，把傳統(tǒng)能源比重降低，大幅度提升可再生能源比例。”石定寰表示，揚州在發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時，需促進應用市場的發(fā)展，使光伏所產(chǎn)生的電力更好地納入工業(yè)和農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、居民生活以及交通運輸?shù)确矫妗?br /> 開發(fā)更加清潔安全能源技術
——訪原國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任 李俊峰副題引題題一題二“光伏領袖峰會已經(jīng)堅持舉辦了五六年，目的是為了將國內(nèi)外光伏企業(yè)家與科學家聚合在一起，討論全國乃至全世界光伏發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、問題和未來走勢，為行業(yè)發(fā)展明確方向，為政府決策提供建議。”原國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰說。
“推動全球能源變革是化解能源危機、減少環(huán)境污染、應對氣候變化的必行之路，隨著光伏技術不斷進步，發(fā)電成本降低，以及大規(guī)模開發(fā)利用，太陽能成為推動能源變革的主力軍。”李俊峰表示，揚州的光伏產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展步伐走在全國前列，應該站得更高、看得更遠。“揚州面臨著綠色發(fā)展機遇期，具備一定綠色轉型的基礎條件。接下來，建議揚州開發(fā)更加清潔安全的能源技術、發(fā)展智能制造等。”
李俊峰說，近年來，國家在推動綠色發(fā)展方面做出了諸多工作，成效明顯。比如，對比2016年和2010年，全國煤炭占比下降近10%，煤炭消費量減少了，藍天白云多了，這都是能源轉型的結果。但是，這遠遠還不夠，中國目前仍要消費40億噸的煤，至少要降到20億噸以下。“而這些煤的消費減少，就是新能源發(fā)展的空間。”
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